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江西出臺全國首部湖泊總磷污染防治地方性法規(guī)

文章來源:測定儀 2023-12-04 15:14:29??? 責(zé)任編輯: 央廣網(wǎng) ??? 0

央廣網(wǎng)南昌12月2日消息(記者劉培俊)11月30日,江西省十四屆人大常委會第五次會議表決通過《江西省鄱陽湖流域總磷污染防治條例》,自2024年1月1日起施行。這是全國首部著眼湖泊總磷污染防治的地方性法規(guī)。

作為我國最大淡水湖,鄱陽湖水質(zhì)近年來有所改善,但總體改善成效還不夠穩(wěn)固,影響鄱陽湖水質(zhì)的主要問題仍為總磷污染問題,為此,江西省委、省政府提出“到2030年,力爭鄱陽湖總磷平均濃度達到湖庫Ⅲ類標準”的目標任務(wù)。

“不同于常規(guī)立法實踐中條目多、章節(jié)齊的地方性法規(guī),此次立法整部只有30條,且不分章節(jié)。”江西省人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員傅行家說,在條例起草和修改過程中,立法工作專班堅持問題導(dǎo)向、精細立法,每個條款的針對性、適用性和可操作性都很強,貫徹和體現(xiàn)了“小切口”“小快靈”的立法要求。

條例規(guī)定,在湖泊總磷濃度嚴重超標的濱湖地區(qū),應(yīng)當在影響湖泊水質(zhì)的匯水區(qū)禁止使用含磷洗滌劑;明確縣級以上河長、湖長、林長應(yīng)當按規(guī)定督促有關(guān)部門履行總磷污染防治職責(zé)并協(xié)調(diào)解決問題;政府應(yīng)當加大鄱陽湖流域總磷污染防治財政投入,并納入本級財政預(yù)算。建立上級約談制度,規(guī)定對流域總磷污染防治不力的,可以約談相關(guān)市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門主要負責(zé)人,要求其采取措施及時整改。

江西省生態(tài)環(huán)境廳廳長李軍說,總磷污染防治是一項系統(tǒng)工程,需要加強頂層設(shè)計,江西對近年來鄱陽湖流域總磷污染控制與削減專項行動中好的經(jīng)驗和做法進行提煉,上升為法規(guī)條文,為依法科學(xué)保護鄱陽湖流域提供法治保障。

“江西省人大環(huán)資委未來將深入推進鄱陽湖流域總磷污染防治工作,針對污染物排放、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、生態(tài)流量、生物多樣性保護等方面的工作要求,督促相關(guān)部門完善配套制度,制定出臺具體的標準、規(guī)范和政策等,確保法律法規(guī)落地落細落實。”傅行家說。

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